Бурятия оказалась на пороге «мясной битвы»

В середине апреля 2024 года Минэкономразвития России сообщило, что с Монголией планируется заключить временное соглашение о свободной торговле.Сторонами соглашения станут Монголия и ЕАЭС (Евразийский экономический союз, в который входит Россия и ряд стран бывшего СССР).Несмотря на то, что Монголия производит относительно немного товаров, она вполне может составить конкуренцию ряду производителей в Бурятии.

В последнее время российско-монгольские отношения набирают динамику.Бурятия заинтересована в поставках мяса, овечьей и козьей шерсти для текстильного комбината и готова экспортировать зерно, удобрения, семена, инженерное оборудование.

Наибольший интерес представляет экспорт мяса.По сравнению с Бурятией, на сопредельной монгольской стороне есть невероятное количество скота.Его там гораздо больше, чем людей (более 60 млн голов скота против 3,4 млн населения).А Бурятии сейчас как раз заметно не хватает мяса для удовлетворения своих потребностей.

- Самообеспеченность республики мясом составляет 74%.В 2022 году самообеспеченность республики мясом составляла 70,2%.Для сравнения, в Иркутской области самообеспеченность составляла 62,9%, в Забайкальском крае – 62,5%, - отметил «Номер один» зампред правительства - министр сельского хозяйства Бурятии Галсан Дареев.

По словам министра, к 2030 году поставлена задача достичь 100%-ной самообеспеченности республики мясом.

Возвращаясь к будущему соглашению о свободной торговле с Монголией, отметим, что движение к заключению торгового соглашения началось в 2020 году.Тогда начала работать совместная исследовательская группа по данному вопросу.Сейчас она завершила работу и заявила о целесообразности заключить временное соглашение.«За этот период детально проанализированы возможные эффекты от либерализации торговли, а также различные подходы к углублению торгово-экономических отношений ЕАЭС и Монголии», - процитировало Минэкономразвития России одного из своих чиновников.

Еще ранее, в 2015 году, между Россией и Монголией подписан меморандум о сотрудничестве.

«Монголия - стратегически значимый для России партнер.Она стала первым государством, с которым Евразийская экономическая комиссия в 2015 году подписала меморандум о сотрудничестве.С тех пор действует рабочая группа, в рамках которой обсуждаются насущные темы расширения экономических связей между РФ и Монголией.Мы рассматриваем Монголию как ключевого партнера в Азии.Хотелось бы, чтобы наш план сотрудничества до 2025 года предусматривал новые достижения, новые возможности для расширения торгово-экономических, кооперационных, инвестиционных взаимоотношений», - говорил министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев.

Какие именно эффекты в торговле между огромным ЕАЭС и маленькой трехмиллионной Монголией анализировали на протяжении нескольких лет, абсолютно непонятно.К тому же группа закончила работу в самый разгар санкций против России.

Минэкономразвития отметило, теперь планируется, что «решение о начале переговоров будет принято главами государств в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2024 года».

Сколько будет действовать потенциальное временное соглашение? Думаем, что несколько лет с момента заключения: сколько лет анализировали - столько же и будет действовать.Однако для Монголии даже такой вариант, очевидно, станет прорывом вперед.

Не проиграть животноводческую битву

Галсан Дареев сообщил, что годовая потребность Бурятии в мясе составляет 60,4 тыс.тонн.

- Недостающий объем - 18 тыс.тонн - ввозится в республику из-за ее пределов, в том числе из Монголии.Мясо, ввезенное из Монголии, чаще используется как сырье для мясоперерабатывающих предприятий.Ввозом такого мяса в республике занимается в основном ООО «Бурятмяспром», аккредитованное на ввоз мясосырья.В текущем году предприятие планирует ввезти около 5 тыс.тонн говядины, - сказал министр.

Сегодня монгольское мясо завозится в республику по квотам, которые федеральные власти распределяют между регионами.На этом фоне бурятское животноводство показывает неплохие темпы развития.По словам министра сельского хозяйства, в прошлом году производство скота на убой в живом весе составило 77,7 тыс.тонн, что на 10,2% выше уровня 2022 года.Но что случится, если Бурятию реально откроют для импортной монгольской мясопродукции без квот и по нулевым таможенным пошлинам?

Страна, конечно, братская, но экономические интересы мясопроизводителей могут вступить в противоречие.Не начнут ли бурятские сельчане, будучи не в силах реализовать мясо, уменьшать поголовье, к примеру, КРС? Если дойдет до такого, то про мясную самообеспеченность к 2030 году явно можно забыть.

- Обычно цена на мясо, импортируемое из Монголии, незначительно меньше в сравнении с российскими ценами.Однако в 2024 году из-за дзуда (стихийное бедствие в скотоводческих регионах, при котором домашний скот не способен найти корм под снежным покровом) пало много скота.По некоторым оценкам, до 7 млн голов.Вследствие этого на внутреннем рынке Монголии образовался дефицит говядины и цена на нее превышает цены в Бурятии, - отметил Галсан Дареев.

Говоря о ценах, министр также указал, что если предложение значительно превысит спрос, то цена на мясо снизится.

- Мясо является быстропортящимся продуктом.Требуются значительные холодильные мощности для его длительного хранения, соблюдение требований Роспотребнадзора, Россельхознадзора, есть и другие факторы, - также сказал глава аграрного ведомства республики.

В целом у нас сложилось мнение, что профильное министерство думает, что даже если власти России освободят монгольское мясо от квот и пошлин, то ничего страшного для бурятских производителей мяса произойти не должно.

Надо еще иметь в виду, что монгольская сторона имеет репутацию территории, где распространены опасные заболевания скота.Полыхнет – ветеринарная служба быстро перекроет мясные поставки оттуда.Поэтому у животноводов Бурятии есть шанс выстоять в мясной битве с монголами.Если не победить, то хотя бы не очень сильно проиграть.

Однако если мясной сегмент трактовать шире - с тушенкой, вареной колбасой и т.д., то можно не сомневаться, что эти виды монгольской продукции тоже будут активно стараться пробиться на полки магазинов России.В первую очередь в сопредельных Иркутской области, Бурятии, Забайкальском крае, Тыве и на Алтае.

Беспошлинный экспорт под вопросом

- Как только перевозишь товар на российскую сторону, он дорожает на 40% из-за пошлин, - жаловался монгольский торговец на одной из ярмарок товаров из Монголии, которые время от времени проводятся в Улан-Удэ.

Неясно, что за 40%-ные сборы, возможно, торговец, объясняясь на неродном ему русском языке, перепутал цифры или объединил под словом «пошлины» несколько обязательных сборов.Однако в целом любой продавец из Монголии скажет, что российские сборы угнетают экспорт из его страны в Россию.

По соглашению о свободной торговле, что намечается с Монголией, последняя получит явно больше экономической выгоды, чем Россия (или иные страны ЕАЭС).

Россию сложно назвать очень заинтересованной в торговле с Монголией.В реальности у россиян нет острой необходимости в монгольских товарах.Было бы иначе, то барьеров давно не было бы.У Монголии грандиозное отрицательное сальдо в торговле с Россией – государство покупает у россиян товаров куда больше, чем продает им.Так, в общем товарообороте экспорт Монголии составил в прошлом году 5%.Ранее - 3%.

Монголы десятилетиями «стучались в дверь» Москвы, поднимая вопрос о сборах, коими Россия облагает их товары.Но большого прорыва вперед не наблюдалось.Напоминало ситуацию, когда человек стучится в дом, в котором никого нет – хоть 50 лет стучись, никто не откроет.

Но на фоне больших санкций, которыми обложил Россию ряд стран, стала появляться информация о подвижках.

Недавно в ряде федеральных СМИ сообщалось, что между Монголией и Россией заключено соглашение о беспошлинном экспорте без квот 375 наименований монгольской продукции.Эти наименования относятся к мясной продукции, кашемиру и другим изделиям из шерсти, а также коже и кожаным изделиям.Но если по поводу грядущего соглашения между Монголией и ЕАЭС все ясно, то о чем речь здесь?

В Бурятской таможне, куда «Номер один» обратился за разъяснениями, ни о каком соглашении не знают.Если профильное ведомство не в курсе, то нам тем более не очень понятно, о каких 375 товарах говорят.Правда и.о.начальника Бурятской таможни Иван Бурлака подтвердил, что ему известно о том, что в СМИ пишут о проработке механизма беспошлинной торговли между Россией и Монголией.

- Считаем, что подписание такого соглашения будет способствовать росту ввоза монгольских товаров, поскольку они станут более конкурентоспособными вследствие обнуления ставок ввозных таможенных пошлин и снижения цен, - сказал Иван Бурлака.

Таким образом, на монгольском направлении происходит необычное явление, и, скорее всего, чем меньше контактов будет оставаться у России в западном мире, тем сильнее станет развиваться дружба с государствами, такими, например, как Монголия.

Источник: myaso-portal.ru