Сельхозпроизводители теперь должны доплатить НДС за три года, считает Минфин

Споры вокруг ставки НДС для кормовых добавок набирают обороты.Без такой продукции животноводческие компании не могут растить поголовье и конкурировать на рынке.Закупать добавки приходится за рубежом, так как чаще всего на российском рынке аналогов нет.К зерну, комбикорму, кормовым смесям, зерновым отходам применяется налоговая ставка НДС 10 процентов (подп.1 п.2 ст.164 НК).Больше льготной продукции – в шпаргалке.

Какие продовольственные товары облагаются НДС по ставке 10 процентов Скот и птица в живом весе, мясо и мясопродукты Молоко и молокопродукты Яйца и яйцепродукты Масло растительное, маргарин Зерно, комбикорм, кормовые смеси, зерновые отходы, маслосемена Сахар, соль, мука, макароны, крупы Хлеб и хлебобулочные изделия Рыба и морепродукты Овощи, в том числе картофель

Теперь выясняется, что сельхозкомпании, которые уплатили на таможне НДС по пониженной ставке, должны доплатить налог по общей – 18 или 20 процентов в зависимости от налогового периода.Все потому, что в список льготной продукции чиновники внесли изменения.Стоимость юридических услуг по сопровождению судебных дел, предметом которых является доначисление НДС с кормовых добавок, в среднем составляет 200 000 руб.Далее подскажем, какие аргументы обычно срабатывают.

Федеральная таможенная служба – ФТС доначисляет сельхозкомпаниям НДС с импортных поставок кормовых добавок за трехлетний период до 1 апреля 2019 года.Если речь идет о закупке в 2018 году или раньше, таможенники требуют доплатить 8 процентов (18 – 10).За январь – март 2019 года – 10 процентов (20 – 10).

ФТС руководствуется разъяснениями Минфина.Чиновники ссылаются на то, что изменился перечень кодов видов продтоваров, облагаемых по ставке НДС 10 процентов при ввозе на территорию России.Теперь в нем появилась конкретная номенклатура.А если раньше ее не было в списке, то и льготу применять оснований не было (письмо Минфина от 14.05.2019 № 03-07-07/34252).В том числе это касается холин хлорида (от 29.12.2018 № 03-07-03/96635).Хотя еще два года назад представители министерства придерживались противоположного мнения (письмо от 13.07.2017 № 03-07-03/44559).

Поменялось не только мнение Минфина, но и аргументы таможенников в судах.До декабрьского письма № 03-07-03/96635 ФТС игнорировала все предыдущие письма Минфина, в которых шла речь о необходимости применения 10-процентной ставки.Таможенники говорили, что письма регулятора не являются нормативными документами.А значит, учитывать их при разрешении вопросов о НДС с кормовых добавок нельзя.Но уже с 2019 года таможенники неожиданно вспомнили о том, что ФТС подведомственна Минфину и мнение министерства имеет значение.Контролеры активно используют декабрьское письмо как основание для проверок после выпуска товаров, что в итоге приводит к доначислению НДС за три года.

С 1 апреля кормовые добавки поименованы в Перечне кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при ввозе на территорию России.Эта номенклатура числится в группе с кодом 2309 90, который присваивает таможня при оформлении импорта (постановление Правительства от 06.12.2018 № 1487).

Раньше кормовые добавки не фигурировали в списке напрямую.Поэтому возникали споры по поводу ставки НДС.Импортеры считали, что кормовые добавки облагаются пониженной ставкой в размере 10 процентов.Таможня утверждала, что нужно применять общую ставку.Судьи соглашались с контролерами.Если импортные корма не поименованы в Перечне либо не имеют готовую форму к употреблению, то применять льготную ставку налога нельзя (определения Верховного суда от 25.03.2019 № 303-ЭС19-1582, от 11.09.2018 № 308-КГ18-13197).

Поскольку неясность устранили только 1 апреля 2019 года, ФТС решила доначислить сельхозкомпаниям НДС на разницу между общей и пониженной ставкой за периоды до этой даты.Максимальный срок давности – три года.

С проверяющими можно спорить.Шансы доказать, что действия таможенников незаконны и необоснованны, у сельхозкомпаний есть.Победные аргументы – далее.

Изменится ставка НДС для фруктов, ягод и пальмового масла

Сельхозкомпании будут платить НДС по общей ставке 20 процентов с пальмового масла.Такой законопроект Госдума приняла в ключевом третьем чтении.Чиновники планируют отменить льготную ставку НДС в размере 10 процентов для такой продукции.Напомним, что привилегия действует с 2004 года.Зато на отдельные виды плодово-ягодной продукции российского производства ставка может снизиться с общей 20-процентной до пониженной 10-процентной.Федеральный закон от 02.08.2019 № 268-ФЗ уже опубликован.Поправки вступят в силу с 1 октября 2019 года.Подробнее об этом расскажем в рассылках и ближайших номерах.

Таможенники используют два главных аргумента.Первый заключается в том, что добавки не являются продуктами для кормления животных.Ведь их дают животным не в чистом виде, а только в составе кормов.Это не соответствует не только назначению добавок, но и здравому смыслу.Можно провести аналогию с продуктами питания.Большое количество продуктов тоже не используют в чистом виде, но никто не спорит, что речь идет о продуктах питания.В Европе, в частности, кормовые добавки относятся к категории кормов.

Второй аргумент – кормовые добавки не относятся к таким категориям товаров, как зерно, комбикорма, кормовые смеси и т.д.Но в этом же разделе Перечня указаны такие товары, как, например, мука из мяса.К сожалению, суды формально подходят к рассмотрению споров по кормовым добавкам и соглашаются с таможенниками.Тем не менее импортерам иногда удается успешно оспорить доначисления НДС.Недавний пример – решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2019 по делу № А32-45755/2018.

Источник: myaso-portal.ru